5月11日，市委、市政府召开全市开发区工作会议，全面贯彻落实中央、省有关会议和文件精神，回顾总结开发区建设发展情况，查找分析存在的突出问题，部署安排今后一个时期工作任务。宿迁市委书记魏国强强调，全市上下要充分认识加快开发区建设发展的极端重要性，进一步聚焦聚力“五有三转”，抓紧抓实“项目建设”，始终坚持特色化、生态化、集约化发展方向，全力推动开发区培育发展新动力、建立发展新体制、提升发展新质态，加快转型升级、实现创新发展，为实现“两个翻番、两个确保”奋斗目标贡献更大力量。市委副书记、市长王天琦出席会议并讲话。

建市以来，历届市委、市政府都高度重视开发区的建设发展，始终把开发区作为区域发展的主动力、对外开放的主窗口、经济工作的主抓手，倾注了大量心血，采取了有力措施，推动开发区走出了一条从无到有、从小到大、从弱到强的建设发展之路。特别是近年来，我市坚持转型升级、产业集聚、对外开放“三个示范区”的定位，始终明确“五有三转”的要求，做精做特产业规划，大力开展招商引资，不断完善功能配套，各开发区持续保持健康快速发展的好势头。2015年，全市开发区建成区面积达170平方公里，规模以上企业实现销售收入2083.7亿元、增长14.1%，一般公共预算收入96.9亿元、增长20.1%，在全市经济社会发展中发挥了不可替代的作用。

魏国强指出

“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚决胜期，也是开发区发展迈上新台阶的跃升关键期。中央和省委、省政府对开发区的建设发展高度重视，近期相继出台了一系列文件，为我们指明了方向、提供了遵循、明确了措施。为进一步推动开发区建设发展，我们必须加速产业集聚，建强产业基地，切实把“五有”的要求落到实处。要加快产业集聚，厚植特色优势，始终把产业集聚作为主攻方向，把特色化发展作为重要任务，紧紧围绕打造三大先进制造业基地和三大特色产业基地，大力培育引进龙头企业，扎实推动“区中园”建设，着力打造产业集聚示范区。要扩大对外开放，深化南北合作，致力在利用外资、重大项目、南北合作上实现新突破，特别是抢抓省委、省政府支持苏北新一轮发展的政策机遇，全面深化共建园区合作，与时俱进地创新模式、丰富内涵、提升层次，着力打造对外开放示范区。要实施创新驱动，建强载体平台，从围绕价值链打造产业链、围绕产业链部署创新链、围绕创新链配置资源链出发，进一步强化平台建设、成果转化和人才建设，尤其要始终把人才作为支撑发展的第一资源，真正做到舍得投入引进人才、放宽政策激励人才，着力打造转型升级示范区。

魏国强强调

转变发展方式、转变开发方式、转变招商方式是推动开发区转型升级、创新发展的关键所在，我们必须加快转型升级，提升发展质态，真正把“三转”的目标变成现实。要坚定不移开展招商引资，紧盯“2+1”产业定位，瞄准产业链的上下游、价值链的中高端，开展精准招商；突出园区主体，聚焦招商主业不动摇，履行招商主责不迟疑，真正在大招商、招大商的过程中，推动开发区发展不断迈上新台阶；通过专业招商人才引进和招商业务培训，努力打造一支素质高、能力强、有干劲的招商尖兵。要矢志不渝坚持产城融合，牢固树立“以产为主、以城为辅”的发展理念，不断完善服务功能提升承载力、突出工业主导提升竞争力、建强基础配套提升保障力，真正将开发区打造成投资创业园、创新集聚区、生活宜居城。要全面实施绿色集约发展，时刻绷紧生态建设这根弦，坚持绿色发展方向，实现开发区低碳化改造和资源循环式利用；提高环保准入门槛，实现增产不增污；坚持集约利用土地，切实提升开发区用地效益。要更大力度推进改革创新，进一步创新运作管理体制机制，深化行政审批制度改革，优化服务帮办机制，以“简政之道”让企业“轻装上阵”，以优质高效服务为企业保驾护航。

魏国强指出

对于开发区而言，拼发展、比实力关键在于项目，我们要培育发展动能，增强发展动力，必须把“项目建设”紧紧抓在手中。要强化项目审查，着力解决前期准备不足的问题。既要确保新项目落得准、落得实，也要及时化解项目推进中的难题，对“救不活”的项目要严格执行清理腾退政策。要提高准入门槛，着力解决项目质态不优的问题。严格执行投资强度、土地规模控制、产出贡献刚性标准，严格开竣工时间限制，更加注重投入产出比、亩均效益；对项目进展情况要进行全程跟踪，确保项目早开工、早建设、早投产、早达效。要健全工作机制，着力解决责任落实不清的问题。按照“任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，构建起纵向到底、横向到边的责任体系；建立领导挂钩联系机制，形成“领导带动、上下联动、部门推动”的工作格局；建立“亲”“清”新型政商关系，着力打造法治化、国际化营商环境。

魏国强强调

推动开发区发展是市委、市政府作出的战略决策，事关全市发展大局。全市各级各部门必须服从这个大局、服务这个大局、支持配合好这个大局，牢固树立“对开发区再怎么重视都不为过、对开发区再怎么支持都不为多”的理念，进一步强化组织领导、抓好政策落实、重视队伍建设、加强督查考核，为开发区加快发展营造良好环境。

王天琦对近年来全市开发区建设发展情况进行了回顾总结，对当前开发区阶段性特征和任务进行了深入分析，指出我市开发区建设发展过程中需要准确把握好的工作重点，即发展工业制造业是开发区工作的核心要义，增强产业链粘合度是产业集聚的主攻方向，推动集约化是开发区建设的迫切任务，提升营商环境是开发区建设的发展命脉。

王天琦强调

做好今年开发区工作，全市上下要紧紧围绕“五有三转”目标要求，加快推动供给侧结构性改革，突出抓好项目建设和招商引资工作，做长产业链条、做大优势产业、做强龙头企业、做响品牌产品，重点做好五个方面工作：一是注重量质并举，进一步完善产业规划引导增量，深入实施“511”工程优化存量，加快化解落后产能主动减量，加快工业制造业集聚升级。二是狠抓有效投入，全力以赴推动招商引资，重点突破外资项目、重特大项目、产业链关键环节项目、投入产出比高的项目。三是坚持市场导向，稳步破解制约要素瓶颈，特别是土地要素、金融要素、人才要素等制约。四是强化功能完善，进一步强化硬件设施建设，健全科技平台，完善专业园区，提升载体平台支撑作用。五是深化体制创新，不断优化提升营商环境，真正打造出一流的法治环境、市场环境和政务环境。

王天琦指出

开发区的建设发展事关宿迁经济社会发展全局，各地、各部门要按照市委、市政府的统一部署和要求，高度重视、咬定目标，进一步细化任务落实、强化联动推进、深化学习研究，全力推动开发区建设再上新水平、再攀新台阶。

市委常委、常务副市长吕德明主持会议。沭阳县、宿迁经济技术开发区、泗阳经济开发区、宿迁高新技术产业开发区、市发改委、市商务局负责人在大会上作了交流发言。

市党政领导班子全体成员，市人大、市政协主要领导，市委、市政府有关秘书长，市级机关各部门、各单位主要负责同志，各县区、市各开发区、新区、园区党政主要负责同志，各省级以上开发区、南北共建园区领导班子全体成员，各经济园区党工委、管委会主要负责同志，部分重点企业、重点项目代表参加会议。

全市开发区情况：

截至目前，全市共有13个开发区，其中2个国家级开发区、5个省级开发区、6个南北共建园区。

它们是：

2个国家级开发区：宿迁经济技术开发区、沭阳经济技术开发区

5个省级开发区：泗阳经济开发区、泗洪经济开发区、宿城经济开发区、宿迁高新技术开发区、苏州宿迁工业园区

6个南北共建园区：苏州宿迁工业园区、昆沭高新科技产业园、吴江（泗阳）工业园、常熟泗洪工业园区、张家港宿豫工业园区，吴中宿城工业园

成绩单：

2015年，全市开发区实现规上工业销售收入2083.7亿元、规上工业增加值542.6亿元、一般公共预算收入96.9亿元，分别为“十一五”末的3.3、3.5和2.3倍；全市开发区主导产业销售收入1167.2亿元，占开发区全部工业的56%；新引进四大新兴产业项目数33个，固定资产投资额60亿元。全市开发区用不到3.4%的面积，创造了全市15.7%的就业、30%的地区生产总值、86%的进出口总额和96%的实际使用外资，有力地带动了全市经济增长。